食品安全可挽回民心（李武忠）
政府有條件開放含瘦肉精美牛進口已經勢在必行，能不能確實為人民食品安全把關，在經歷三管五卡失靈後，多數人民對政府承諾和把關能力是有很深的疑慮。
隨著貿易自由化腳步，商品流通更為頻繁，如何確保食品安全已成全球共同關注議題。目前在國外已有相當成功案例，儘管因國情、產業狀況、消費習性等不同，需要因地制宜，但仍有值得參採之處，無需閉門造車。
縱觀先進國家針對食品安全把關有許多共通之處，首先建立完備的法律規範；以歐盟為例，先後制定211個食品安全法規標準，逐步形成以「歐盟食品安全白皮書」為核心的食品安全法律監督體系，讓政府能依法行政，避免執法上產生爭議。同時對於生產者和行銷者的責任做出明確規範，要求他們必須保證產品品質及安全，否則需負起法律責任。
建立預警系統把關
具體規範包括：當行銷者發現銷售食品不符合食品安全應及時向主管機關通報，並與主管機關合作採取應急措施；若問題食品已經到達消費者手中，超出控制範圍時應立即向公眾披露並啟動召回程序等。
其次，為整合分工；日本成立食品安全委員會負責對食品安全進行協調管理和風險評估；日本厚生勞動省、農林水產省則負責風險管理，共同承擔食品安全責任，並確保決策過程的透明化；歐盟食品安全監管主體包括：立法機構（歐盟委員會、歐盟理事會、歐盟議會）負責制定法律、法規、條文及決策等；諮詢機構（歐盟食品安全局）針對食品安全問題提供風險評估及諮詢服務；執行機構（健康暨消費者保護總司下設六個機構）負責實際把關工作，形成有效把關機制。
再者，建立從「農場到餐桌」的安全網；歐盟在源頭的「生產階段」即實施HACCP制，對農場的動植物做好健康管理；在市場「流通階段」實施快速預警系統，當某成員國發現食品或飼料可能威脅人類健康風險時，應立即通報歐盟委員會確定風險等級再通報給所有成員國，並由歐盟食品安全局協助成員國採取必要措施；在餐桌「消費階段」採行食品標章制度，分為橫向和縱向兩種規範，前者規範各種食品安全通用的標籤內容，後者規範食品衛生和鑑定標示。
日本除對進口食品採取分級檢查模式（「監控」檢查、「命令」檢查及「自主」檢查）嚴格把關外，國內則實施可追溯制度，針對不同產品採取區別對待作法，例如對於重要產業「牛肉」、「稻米」及其製品的可追溯體系採取「強制性」要求，其他產品依循自主性原則。
顧及人力經費限制，在實際執行上，均善於結合民間力量，來補官方不足。日本係透過全國農協組織建立的「全農安心系統」，該系統包含資訊管理（利用IT技術對生產、加工、流通等履歷進行紀錄管理）、檢查認證（進行內外部檢查，合格者由全國農協發放全農安心系統認證證書）及資訊公開（通過網路、零售市場等向生產者暨消費者提供及時產銷暨食安相關情報），成功將政府、生產者、批發商、消費者整合，共同承擔維護食安責任。
讓人民免於食的恐懼是政府的責任，而人民信賴是政府存在的基石。如何挽回民心，從為食品安全做好把關開始。
